全球清廉指数:Corruption Perceptions Index)是由世界著名非政府组织“透明国际”,通过全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受进行评估,建立清廉指数排行榜。2013年全球清廉指数报告由总部位于德国柏林的透明国际组织于2013年12月3日公布,丹麦和新西兰并列最清廉的国家。中国列80位,中国香港15位。索马里、朝鲜和阿富汗为全球贪腐问题最严重的国家。
“透明国际”成立于1993年5月,是由世界银行负责非洲地区项目的前德籍官员彼得·埃根注册成立的。总部设在德国柏林,是国际著名的从事反腐败研究的非政府组织,“透明国际”的全球清廉指数排名是依据世界银行、环球透视、英国经济学人智库组织和世界经济论坛专家的评估,以及对居民和商业领袖进行调查后制定的。
“透明国际”在衡量腐败程度上主要用两种指标,即“清廉指数”和“行贿指数”。
清廉指数反映的是一个国家政府官员的廉洁程度和受贿状况,以企业家、风险分析家、一般民众为调查对象,据他们的经验和感觉对各国进行由10到0的评分,得分越高,表示腐败程度越低。而“行贿指数”主要反映一国的出口企业在国外行贿的意愿。清廉指数采用10分制,10分为最高分,表示最廉洁;0分表示最腐败;8.0—10.0之间表示比较廉洁;5.0—8.0之间为轻微腐败;2.5—5.0之间腐败比较严重;0—2.5之间则为极端腐败。[3]
在“国际透明组织”公布的《2013年贪腐印象指数》报告中,丹麦与新西兰以91分的高分并列第一。
前十名依次为丹麦、新西兰、芬兰、瑞典、挪威、新加坡、瑞士、荷兰、澳大利亚和加拿大。以100分为满分,这些国家的得分都在80分以上。
排名后10位的国家则分别是是索马里、朝鲜、阿富汗、苏丹、南苏丹、利比亚、伊拉克、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦 以及叙利亚。
报告显示,近百个国家的得分在40以下。据报道,国际透明组织亚太地区主管普利帕特指出,多数国家的政府在反贪腐方面进展有限,这一问题必须予以重视。
廉洁指数的结果表明,如果一个国家的基础部门功能得不到发挥,腐败就会肆虐,混乱随之滋长蔓延。