释义
词目：财权
拼音：caí quán
基本解释
1. [right of property]∶财产的所有权和使用权
2. [economic right]∶处理经济事务的权力详细解释
财政的支配权或财产的所有权。
陶成章 《浙案纪略·敖嘉熊传》：“客民畏 清 吏侵陵，必咸喜归赋税於会馆使为代纳，则又可因是以渐握地方上财权。” 毛泽东 《论政策》：“应规定一切不反对抗 日 的地主资本家和工人农民有同等的人权、财权、选举权和言论、集会、结社、思想、信仰的自由权。”基本概念
财权是指在法律允许下，各级政府负责筹集和支配收入的权力，主要包括税权,收费权及发债权。
中国财政管理体制遵循"统一领导、分级管理"的原则，各级政府、各部门、各单位为完成一定的行政管理和经济建设任务，就要掌握一定的财力，也就享有一定的财权。中国处理财权所坚持的原则为：集权与分权相结合，财权与事权相统一。我国幅员辽阔、人口众多，各地区经济发展又极不平衡，要实现党和国家的政治目标，经济、社会发展战略，要求充分发挥中央和地方的积极性和主动性。中央政府要对全社会的政治、经济事务进行宏观调控，就必须要集中相当的财力作保证，而地方政府具体组织地方的社会、经济事务，也应享有相应的财权。正确处理财权的集中与分散的关系，财权和事权的关系，对调动各级政府部门的积极性，促进我国政治经济发展具有极其重要的意义。从中国的实际情况来看，中央必须相对集中全国的财权，强化中央政府的宏观调控作用，提高财政收入在国民收入中的比重，集中财力，确保重点建设。1994年分税制财政体制的出台在一定程度上为这一决策提供了保证。
财力是指各级政府在世一定时期内拥有的以货币表示的财政资源,来源于本级政府税收,上级政府转移支付,非税收入及各种政府债务等.
拥有财权的政府,一般都拥有相应的财力,但政府拥有财力不一定有财权.上级政府的财权常大于其最终支配的财力,一部分财力要转移给下级政府使用,结果是下级政府的财力往往大于其财权.这种财权与财力关系的框架,是目前国际上经济发达国家通常使用的制度框架.
中央政府具有调节地区间公共服务水平的职责,地方政府只有负责本地区共公服务的职责,因此,中央政府应该具有比地方政府更大的财权.另一方面,地主政府往往比中央政府承担着更多的支出管理责任,这就要求有相应的财力相匹配.图书信息
书 名: 财权
作 者：张亚库
出版社： 吉林出版集团，时代文艺出版社
出版时间： 2011年1月1日
ISBN: 9787538733341
开本： 16开
定价: 25.00元内容简介
《财权》这部小说的情景和人物都是虚构的，是众多现实生活中的“那一个”。无所谓是你是我还是他。作者的唯一希望是能够把虚拟了的零零碎碎，还原成生活中的平平淡淡的具有灵魂的人物、事件。其实，即便身为掌管城市财政大权的财政局长，也不过是一个普通人，但在许多人眼里，他又比普通百姓更加公众化，甚至比一般的公众人物更加神秘。人们希望了解他每天都在干些什么？那么多资金从手中经过是种什么感觉？钱是如何花出去的，都用在了什么地方？
一个多少有些戏剧性的人物得到了自己想都不敢想的位置，一心一意要在这个岗位上干一番事业。根据“物竞天择、适者生存”的自然法则，事物的多面性、复杂性加之适应性，在不知不觉中改变了一个人的心境轨迹，甚至创造出游刃有余的官场生存方式。作者简介
张亚库，生于上世纪50年代。吉林省作家协会会员。 曾下乡插过队，当过教师、工人、企业厂长，现为某政府机关公务员。一向认为，哲学就像无际的宇宙，等待久了总会有流光曳火闪过，可以开启心灵深处的疾火；文学则是引领人生、激活欲望的极光；两者的结合即是对生命的诠释和完善。生命原本脆弱，诞生即为不朽，爱欲是谱在人生旅途的巨大音符；若让生命持久，张力永恒，那么，应该从哲学、文学中汲取一切。图书目录
事1章 走马上任
市委书记韦继东皖，按照这次机构改革确定的部门相当、岗位接近、专业连续的原则，认为杨一帆在统计局当局长时实事求是。政绩突出，因此，将杨一帆安排到财政局当局长。
第2章 省城拜访
副局长说着装问题是形象问题更是政治问题，千万不要让别人瞧不起，到省城咱们是代表滨江市／求人的事很伤自尊，杨一帆说处长鄹送了，回头一看，处长一动没动依旧坐在那里。
第3章 初现波澜
“我们要吃饭，要养家糊口!”教婚i访初现资金风波／杨一帆既气愤叉万般无奈，为鼓励税收确定激励机裁。
第4章 执法护帑
杨一帆把座右铭挂在办公室墙上，时时警示自己，为民理财，不徇私情／人大i任说该帮助还是要帮，你当财政局长我们都为你说过话的。你看着办。
第5章 机构改革
机构改革就像一柄双刃剑，改不好要出问题，必须慎重行事／重要岗位谁说情也不行!必须安排素质高、能干事的人！
第6章 趋炎附势
妻子批评小赵：你尽犯傻，啥工作不辛苦?就你辛苦，在领导眼里你是应该的／杨一帆感慨地说：咱俩这关系还角这个吗?你救过我的命，你的事我过几天想办法。
第7章 出台新政
不是我杨一帆独出心裁、标新立异!现有财政体裁非改不可／财政部门是代表国家理财的，就是要改变把国家的钱变成部门甚至个人翻益的现状。
第8章 郊游结缘
“春风得意马蹄疾”，密友相邀郊游。体验民俗，品茶论道，饮酒叙旧／“一夜情”；引出一段浪漫的情缘。
第9章 招商引资
“加快经济发展必须加大招商引资力度!”市委书记一番话语成为动员令／申请资金的报告雪片一样飞来，这个财政局长真不好当!
第10章 项目博弈
发展理念不同导致韦继东与张大宁歧见不断。部门之间自然存在难以避免的倾向性。利益攸关，人们面临两难挟择。
第11章 家庭琐事
树支书说：财政局就数你官最大，村里郡条水泥路肯定是你修的。给你送来两只大鹅放在阳台，啥时想吃一宰就完了／妻弟递给杨一帆一张名片：我们公司就是要开发富豪花园附近的工程，姐夫你得帮我。
第12章 厚黑理论
社会就像一个大舞台，所有的人都是演员，扮演不同的角色。演出结束到后台卸装，普通人一个!
第13章 处理危情
塔吊上的人说，再不满足条件就要跳了／副市长验上淌着汗水。生气地打掉秘书送给他的手帕，脸色异常难看／“你算的是经济账，我算的是政治账、影响账、人命账，这个钱必须从财政出!马上拿出二百四十万!”
第14章 大局利益
市委书记：今后谁在市委、市政府之间制造矛盾我就处理谁／奇长：要多做有利一工作团结的事，少于捕风捉影、望文生义的事！杨一规，你看项目资金怎么办?
第15章 京城立项
市长震怒了你把车开到这里显摆什么!要是让纪检、监察盯上了咱们都得导锄霉／你这个级别的市长，我们见得多了，像你这么儒雅有文采的还真不多!
第16章 重金规划
第17章 火炬风波
第19章 试用厚黑
第20章 医院见闻
第21章 情色阴谋
第22章 投资骗局
第23章 桃色陷阱
第24章 招标序曲
第25章 超级标托
第26章 奠基仪式
第27章 天堂葬礼
第28章 红颜报恩
第29章 纪委调查
第30章 扑朔迷离
第31章 破解谜团
第32章 代表意志
第33章 宦海浮沉
第34章 命运交响
后记
