概述
税源从理论上讲,税源与课税对象虽有密切联系,但不是同一概念。征税对象是指对什么东西征税,而税源则是指税收的价值源泉,两者是有明显区别的。有的税种税源与课税对象一致,比如个人所得税的课税对象和税源都是个人所得。但也有不一致的情况,例如,增值税的课税对象是应税的货物或劳务,而税源则是包含在销售额中的纯收入;房产税的课税对象是房产,税源则是房产收益或房产所有人的收入。调查研究税源的情况及其发展变化,是财政、税务部门的一项重要工作内容,对国家制定财政收入计划和税收政策、制度法令,促进生产,保护和开辟税源,增加国家财政收入有着重要的意义。
分类
税源税源的按税源的自然状态,可分为自然税源和再生税源。自然税源是指自然存在的税源。如对资源征税资源本身就是一种客观存在,只要开发资源,就必须依法纳税。再生税源是指经过劳动创造后产生的税源。如对产品或商品征税。税源的大部分是再生税源。
按税源的变化程度,可分为静态税源和动态税源。
静态税源是指在一定时期内变化不大,可稳定地为税收分配提供收入的税源。静态税源是保证税收收入完成的基础条件。
动态税源是指在一定时期内变化较大,不能稳定地为税收分配提供收入的税源。对于动态税源,应加强对其管理,使之朝着有利于扩大税源的方向发展。
按税源可构成税收收入量占税收总收入中的比重,可分为一般税源和重点税源。一般税源是指可供税收分配的收入较少,在全部税收收入中所占比例不大的税源。一般税源户指的是一些年度创造税收收入的总量较小的中小型企业和个体工商业户。重点税源是指可供税收分配的收入规模较大,在全部税收收入中所占比例较大的税源。重点税源户指的是一些年度创税规模较大的大型企业单位。
按税源的存在形态,可分为有形税源和无形税源。有形税源是指能看得见的税源。如产品销售收入、利润额、房产等。无形税源是指看不见的税源。如行为、专利、特许权、商誉等。
管理
税源管理税务部门做到税前监控、税中征收、税后稽查等叫做税源管理。税源管理的重要性 税源管理是指对各种税基的控管,是税收工作的基础,是推动税收收入稳步增长和“两基”建设巩固完善的重要保证。 税源管理工作科员主要是数据分析工作,就是是对税源进行分析,上报分析、上传数据等工作。新时期下加强税源管理的途径
一、建立和落实科学严密的税收管理员制度。
二、加强对纳税人银行账户的管理,以有效监督纳税人的生产、经营活动。
三、建立科学的税源预测分析体系,全面掌握和监控税源的变化。
四、加强纳税评估工作,实施微观管理与宏观监控的有机结合。
五、加强发票管理工作,强化以票控税。
六、大力开发,推广税源监控应用体系提高监控效率。
七、加大对税源户的稽查力度。
八、理顺机构,明确职责,发挥税源管理整体效能。
九、建立税源管理部门协调机制,完善协税、护税网络。
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参考资料1、http://edu.news.tom.com/viewarticle.php?id=11815
2、http://www.gov.cn/ztzl/ssgz/content_600197.htm
3、http://www.law-lib.com/zt/fzdt/5569.asp?pageno=1