发展
宋太宗赵炅时期，宋辽间就已在宋境的镇州等地设置榷场，不久即因宋辽战争而罢。
澶渊之盟后，宋辽之间，主要有在宋境的雄州、霸州、安肃军、广信军等河北四榷场，以及辽境的新城榷场。
宋夏之间，先于景德四年在保安军置榷场互市，后来又在镇戎军等地置榷场。
在宋仁宗赵祯、宋神宗赵顼等各朝，都曾因战争而一度废罢。
辽夏间则有在辽境的振武军榷场。
金朝立国，于1141年与南宋订立和约，划定疆界。
此后 ，宋金之间先后在宋境的盱眙军、光州，安丰军花靥镇、枣阳军以及金境的泗州 、寿州、蔡州、唐州、邓州、颍州、息州、凤翔府、秦州、巩州、洮州等地置立榷场。
金夏间榷场，则主要在金境的兰州、保安州、绥德州、以及东胜州、环州等地。
此外，辽朝于保州等地，金朝于西京大同府西北过腰带、银瓮口等地亦设有榷场，与高丽及周边民族开展互市贸易。榷场贸易
中原及江南地区向北方输出的主要是农产品及手工业制品以及海外香药之类。
辽、金、夏地区输往南方的商品则有牲畜、皮货、药材、珠玉、青白盐等。
榷场贸易受官方严格控制。官府有贸易优先权。
榷场领辖于所在地区的监司及州军长吏，又另设专官，稽查货物，征收商税。
宋金榷场制度，小商人10人结保，每次携一半货物到对方榷场交易。
大商人悉拘之，以待对方商贡前来。
榷场商税是官府一笔不小的财政收入。
还有官牙人评定货色等级，兜揽承交，收取牙税。
交易双方须由官牙人从中斡旋，不得直接接触。
各政权对榷场交易的商品种类也有严格规定。
如北方的战马，南方的铜铁、硫黄、焰硝、箭笥之类军用物资，一般都严禁出境。
虽然当时民间走私贸易十分活跃，榷场贸易仍是不同政权各地区之间经济交流的重要途径。
